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7月10日，国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，明确到2028年非化石能源消费比重年均提升约1个百分点，建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区。该计划与《新型能源体系建设“十五五”规划》《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》相衔接，是“十五五”开局之年能源领域节能降碳的纲领性文件。
对于油服企业而言，以下内容值得重点关注：
《行动计划》明确提出，“推广使用节能型压裂机、钻机和抽油机等设备”。同时要求“推进油气输送管道驱动设备‘油改电’‘气改电’”。
对油服企业，尤其是设备租赁、工程技术服务类企业来说，甲方对设备的要求可能出现变化，节能型压裂机、钻机的应用场景有望逐步拓展，设备更新需求将陆续释放。管道驱动设备电气化改造也将催生配套工程服务需求。
《行动计划》明确，“发挥油气行业CCUS全产业链优势，在鄂尔多斯、渤海湾、准噶尔、珠江口盆地布局二氧化碳驱油封存项目”。
四大盆地的CCUS布局将催生相应的工程服务需求，涉及CO₂注入井的钻完井、注入作业及监测，以及配套管道建设等环节。后续四大盆地CCUS项目的招标进度，值得持续关注。
《行动计划》要求油气矿区及周边地区推进风电、光伏、地热、海洋能等新能源开发利用，提升油气勘探开发电气化率，探索建设低碳零碳油区。
油气田新能源配套工程（风电、光伏安装等）将形成增量市场，油服企业可关注相关领域的业务延伸可能。
《行动计划》明确，炼油产业坚持产能减量置换，新建炼厂能效要达到标杆水平；有序推动电驱系统替代蒸汽透平驱动，鼓励绿电、绿氢规模化替代。
这意味着炼化领域技术改造工程需求将随之上升，机电安装与改造服务将迎来新的市场。
《行动计划》的发布，为未来三年国内油气上游领域的技术服务需求指出了明确方向。节能设备的规模化推广关系到设备租赁与工程服务企业的装备选型和能力建设；四大盆地CCUS项目的陆续推进，则涉及从钻井、完井到注入、监测的全链条服务环节。
对于油服企业而言，在这一轮节能降碳进程中如何调整自身技术能力与业务方向，将影响其中长期的市场定位与业务布局选择。